近日,苏州一临湖别墅(央企中粮开发)被强拆的消息在圈子广传。事情经过大概如下:2019年11月12日,有业主收到开放商的通知函,仅告知业主房屋有被拆除的风险,并表示近期将和业主联系并洽商房屋整改事宜。2019年11月22日,业主再次收到开发商邮件通知函,正式告知业主的房屋明确拆除,从告知有拆除风险和明确拆除短短不到10天,究竟是何原因?
有业主反应,2019年11月24日凌晨2:00(2019年11月22日告知明确拆除),约50名左右不明身份的人员带着10多台挖机强行进入小区,拆除19套房屋,其中有部分业主已经取得中华人民共和国不动产权证;有业主立刻拨打110,12345及物业电话,得到的回复为不知情、管不了等。
为何手续齐全房子难逃拆除命运?
有业主曾致电吴江区委宣传部与同里镇相关负责人,得到的回复为:该楼盘违反了国家批复公布的《太湖风景区总体规划》,违反了生态红线。我认为这一说法欠妥,原因如下。
(1)开发商取得《国有土地使用权证》通过挂牌、拍卖形式,挂牌的土地是按照”控规“和年度建设计划实行的,控规的上位规划有《城市总体规划》《土地利用总体规划》《风景名胜区总体规划》等,如果按有关人员的说法,这块地不符合《太湖风景名胜区总体规划》,那为何还要挂牌拍卖了?
(2)开发商取得《国有土地使用权证》或在签《国有土地出让合同》或取得《建设用地规划许可证》时,规划部门会提出该地块的”出让条件“,规划条件作为开发建设的重要依据(明确了小区建设的指标,如建设高度、面积、容积率、后退红线、绿地率等),如果违反生态红线,那是否可以认定为规划部门提供的”规划条件“不合理。
(3)开发商在进行报小区规划的时候,按照规定规划总图需要众多政府部门的联合审查(其中就包括建设、规划、园林、市政、消防、交通等部门),审查通过后才给开发商颁发《建设工程规划许可证》。既然已经取得《建设工程规划许可证》,说明图纸是经过审查且合格的。当然开发商私自变更审批通过的图纸或着不按规划建设,拆除合理。如若没有,这里可能猫腻较多。
(4)开发商建设完成后,申请进行工程验收,验收也是涉及众多部门,主要核实开发商有没有按照批过的图纸进行建设,既然已经取得五证及有些业主已经拿到不动产证书,说明规划验收已经通过。突然说要拆书,奈何?
(5)规划已经验收完成,且部分业主已经拿到不动产证书,房子作为公民的私有财产,且是合法途径拿到的。为何要拆除,拆除有没有争取业主的同意,有没有召开必要的听证会,有没有和业主签订拆除补偿协议,这里需要有关部门进一步查实。
究竟是什么原因造成房子要拆除?哪一个环节出现了问题?希望有关部门调查清楚,还业主一个清白和切实做好保护业主合法权益。
在此,作者提醒今后买房的业主,在签订购房合同之前一定要认证核实开发商的以下证件。
(1)《国有土地使用权证》:没有土地依托,就不存在有房子。
(2)《建设用地规划许可证》:有了此证书,开发商才可以依据规划条件进行规划设计。
(3)《建设工程规划许可证》:只有经过依法审查的规划图纸,才可以办理该证书。
(4)《建设工程施工许可证》:上述证件齐全、业主才可以办理施工许可证,现实中很少见,多见三边工程(边设计、边施工、边报建)。
(5)《预售许可证》:各地规定不一样,基本房子建设出正负零或主体完成后就可以拿到预售。
以上是经常提到的《五证》,当然业主也可以查询开发商的资质及关于项目的有关批文、开发商的信用、业绩、合同纠纷等信息。尽量将风险降低,尤其是期房,运气不好碰到跑路的开发商,有可能血本不归。